Gulf States avanzan hacia gobernanza con IA

En el análisis contemporáneo de la economía del conocimiento, surge una crítica aguda hacia la creciente dependencia de los gobiernos de consultores externos, un fenómeno que ha ido en aumento durante las últimas décadas. Mariana Mazzucato y Rosie Collington, en su obra de 2023, subrayan cómo esta dependencia ha socavado las competencias institucionales, debilitando la capacidad de los gobiernos para formular y ejecutar políticas efectivas. El caso del Reino Unido ilustra este deterioro, donde la privatización y la externalización han mermado la capacidad del Estado para operar de forma independiente.

Sin embargo, una revolución tecnológica se perfila en el horizonte: la inteligencia artificial (IA). Esta avanza con fuerza, con el potencial de reinstaurar competencias que antes se habían delegado en manos de consultores. Si bien este cambio promete transformar a todas las grandes economías, los primeros indicios más reveladores emergen del Golfo Pérsico.

Históricamente, los países del Consejo de Cooperación del Golfo han confiado en consultorías para ejecutar megaproyectos y reformar sus instituciones, lo que ha propiciado un crecimiento significativo del mercado de consultoría en la región, proyectado para superar los 8,000 millones de dólares en 2025, con Arabia Saudita a la cabeza. No obstante, este uso de consultores no ha implicado un debilitamiento del Estado; más bien, ha ocurrido en el contexto de ambiciosas iniciativas de construcción estatal. A medida que los gobiernos buscaban avanzar rápidamente, recurrían a la experiencia externa que las consultoras podían proporcionar.

Hoy, frente a presiones fiscales y la volatilidad regional, los países del Golfo están reevaluando su estrategia. La inversión en capacidades analíticas y en inteligencia artificial se ha vuelto un camino atractivo. Arabia Saudita, por ejemplo, ha lanzado el Proyecto Transcendence, una iniciativa de 100,000 millones de dólares que busca fortalecer su infraestructura de IA, mientras que los Emiratos Árabes Unidos han creado un ecosistema de IA en torno a la empresa estatal G42 y una alianza con Microsoft, que se espera genere inversiones significativas para finales de la década.

Mientras estos países hacen la transición hacia la internalización de capacidades analíticas, la inteligencia artificial se presenta como una herramienta crucial. El uso de sistemas basados en IA permite a los expertos del sector público analizar grandes volúmenes de datos y evaluar diversas opciones políticas a un menor costo, una ventaja considerable respecto a la consultoría tradicional.

Sin embargo, es vital diferenciar entre la capacidad de análisis de la IA y el juicio humano en situaciones de incertidumbre. La supervisión humana sigue siendo esencial para que la inteligencia artificial no perpetúe supuestos obsoletos. La cuestión fundamental no es si la IA sustituirá a los expertos, sino si les permitirá trabajar a una escala que antes requería grandes equipos de consultores.

Esta transformación tiene el potencial de redefinir el sector de consultoría tal como lo conocemos. A medida que la tecnología permite la automatización del análisis, las empresas que dependen exclusivamente de este modelo podrían perder relevancia. En contraste, aquellas que logren convertir su conocimiento en productos escalables, donde la confianza y la comprensión institucional sean primordiales, seguramente prosperarán.

Con la globalización de los servicios de consultoría, es probable que estos cambios no se limiten al Golfo Pérsico. La región podría anticipar un futuro en el que los gobiernos, en lugar de comprar conocimientos y capacidades, se conviertan en arquitectos de su propio desarrollo.

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