El costo del espectro en México es alto.

La situación del espectro radioeléctrico en México representa un desafío estructural que interfiere profundamente en el desarrollo económico y tecnológico del país. A pesar de que la conectividad digital se erige como un derecho fundamental, el régimen de acceso vigente en México se clasifica entre los más costosos del mundo, lo que plantea una contradicción preocupante. Las consecuencias de esta política, que prioriza la recaudación fiscal en lugar de la inclusión digital, son evidentes: competencia limitada, cobertura deficiente y un lento avance en innovación tecnológica.

Desde hace años, la inversión en nuevas tecnologías debería ser el eje central para potenciar el espectro radioeléctrico como un recurso valioso en la economía. Sin embargo, la combinación de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y la Ley Federal de Derechos crea un marco que convierte este recurso en una mera máquina de recaudar, donde los costos anuales desproporcionados obstaculizan el progreso. Las empresas móviles, entre ellas Telcel, AT&T y Telefónica Movistar, se encuentran en una encrucijada económica, destinando entre el 6% y el 17% de sus ingresos al pago de derechos, lo que repercute en su capacidad de inversión y expansión.

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Las estadísticas son alarmantes. Un estudio de 2022 indicó que si México ajustara sus precios del espectro a nivel internacional, un adicional de cinco millones de personas tendría acceso a cobertura 4G y las velocidades de descarga podrían aumentar en un 30%. Sin embargo, el modelo actual, lejos de ser eficiente, ha llevado a una reducción en la recaudación fiscal, cayendo de 19.980 millones de pesos en 2019 a 16.776 millones en 2024. Esta caída sugiere que el elevado costo del espectro no solo frena la innovación, sino que resulta contraproducente en términos de ingresos para el Estado.

La falta de competencia se siente con fuerza en el mercado telecomunicaciones de México, donde grandes operadores dominan con un porcentaje significativo del sector, lo que a su vez actúa como un freno para talentos e innovaciones emergentes. La concentración del mercado, sumada a la escasez de interés en las subastas de espectro, complica aún más el acceso a nuevas tecnologías, lo que podría profundizar la brecha digital en el país, especialmente para pequeñas y medianas empresas.

Modelos en otros países como Brasil, el Reino Unido e India han demostrado que es posible priorizar la inclusión digital mediante ajustes en la regulación del espectro. Estas naciones han optado por compromisos de cobertura o han reducido tarifas de licencias con éxito, incentivando la expansión de sus redes. Sin embargo, en México, la política imperante se justifica por un argumento de estabilidad fiscal a corto plazo, ignorando las advertencias de expertos y las necesidades reales del mercado.

El tema se vuelve aún más complejo con la publicación de datos recientes por la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, que, al plantear comparaciones internacionales, simplifican un análisis que debería ser más riguroso y contextualizado. La metodología utilizada no considera factores críticos como tipo de servicio, duración de licencias o el tipo de uso del espectro en diferentes regiones. Por lo tanto, las conclusiones alcanzadas sobre costos y comparativas internacionales no son válidas y pueden llevar a decisiones erradas que obstaculicen el avance tecnológico y la competitividad de México.

El camino hacia un espectro racional y accesible debe pasar por la reevaluación de las tarifas actuales. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el Congreso deben actuar con visión a largo plazo y permitir al regulador realizar modificaciones necesarias que fortalezcan el acceso universal y competitivo. La evidencia muestra que mantener el espectro como un “impuesto perpetuo” simplemente no es sostenible para un país que aspira a ser un líder tecnológico.

Por lo tanto, es imperativo que México tome decisiones informadas y estratégicas que transformen el espectro en un motor de innovación y crecimiento, en lugar de seguir alimentando un modelo que limita el progreso. La historia de las telecomunicaciones en el país se está escribiendo, y es fundamental que se considere la importancia del espectro como un bien esencial para el futuro tecnológico y económico de México.

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