La nueva agenda de cooperación en materia de seguridad y prevención con Estados Unidos, Entendimiento Bicentenario sobre Seguridad, Salud Pública y Comunidades Seguras, como se denomina el acuerdo y que sustituye a la Iniciativa Mérida, no se limita a la relación con México, sino que implica una agenda compleja con países como Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia, productores de coca y amapola.
Así lo considera el doctor José María Ramos, profesor e investigador en el Departamento de Estudios de Administración Pública de El Colegio de la Frontera Norte (ColeF), quien, en su análisis, comenta “que la política de control de drogas desde los citados países hacia México y los Estados Unidos, no reduce el problema, sino que por el contrario es más complejo desde el punto de vista de producción, distribución, financiero y corrupción”.
En la coyuntura actual, los gobiernos de México y Estados Unidos, tienen objetivos diferentes. México tiene como prioridad el combate al crimen organizado, con el uso de inteligencia y la aplicación de la ley y la reducción del tráfico de armas desde territorio estadounidense. El 70 por ciento de las armas decomisadas provienen del país vecino.
Y su bien el gobierno estadounidense comparte este enfoque, sus prioridades son otras. Por un lado, busca reducir el tráfico de migrantes irregulares, que en su mayoría atraviesan por México en su recorrido desde Centroamérica y recientemente de personas haitianas que provienen de Brasil.
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Y, por otro lado, busca frenar el flujo de fentanilo –opioide sintético, similar a la morfina, pero 50 y 100 veces más potente que ésta- y que sustituye de forma acelerada el consumo de heroína en el territorio estadounidense.
Considera que la relevancia del problema migratorio para EU quedó plasmada en la participación del secretario de Estado, Anthony J. Blinken en la Reunión Ministerial Regional sobre Migración este 20 de octubre en Bogotá.
Entre las propuestas está el reforzar la aplicación de la ley en las fronteras mediante control de visados, protección de los migrantes más vulnerables como las víctimas de trata y contrabando de personas; mejorar la gestión de los refugiados y migrantes venezolanos en Colombia y haitianos en el marco regional.
Así como promover proyectos de infraestructuras resistentes al clima que crean empleos en las comunidades expulsoras de migrantes. El problema del tráfico de drogas no fue una prioridad en la agenda del secretario Blinken en este encuentro regional, señaló.
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Afirmó que el gobierno estadounidense pretende cambiar el enfoque de su política antidrogas. Ahora el énfasis está puesto en la salud pública. “El problema es que históricamente la prioridad en la agenda de EU se ha enfocado en la intercepción de drogas, no en la reducción del consumo”.
Y políticamente, las acciones policíacas son más visibles y tienen más impacto que las preventivas. No obstante, el consumo de drogas en la sociedad estadounidense sigue. Destaca el de fentanilo en sus distintos derivados, que sigue en aumento.
Y refirió que más allá de la relación con México, el gobierno de EU tiene otras prioridades relacionadas a la coyuntura interna como avanzar en la vacunación contra el Covid-19; la reactivación económica, mediante la aprobación del programa de infraestructura.
Así como avanzar hacia una agenda verde, junto con la negociación comercial y de seguridad con China y la reforma migratoria.
Consideró que, por lo tanto, el combate a las drogas, más allá del control migratorio fronterizo, no parece que sea una prioridad para el actual gobierno estadounidense, por la complejidad multidimensional del tráfico y consumo de drogas.
El gran reto de la nueva política del Entendimiento Bicentenario es su viabilidad en un marco en el cual los países latinoamericanos tienen prioridades diferentes.
Por ello, es probable que en el corto y mediano plazo no se reduzca el tráfico de drogas hacia EU ni el consumo de estupefacientes de los estadounidenses, así como tampoco se podrá controlar el ingreso de armas hacia México ni el crimen organizado, comentó el doctor Ramos.
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