La puesta en marcha del controvertido gasoducto Nord Stream 2 peligra. Alemania ha suspendido temporalmente el proceso de certificación de la infraestructura que pretende llevar el gas ruso directamente a Alemania por el mar Báltico, sin pasar por Ucrania. La certificación de la Agencia Federal de Redes, el organismo gubernamental que regula las telecomunicaciones, la electricidad, el gas, correos y ferrocarriles, es imprescindible para que la instalación pueda ponerse en funcionamiento. La decisión supone un revés para los planes de la empresa operadora, Nord Stream 2 AG, con sede en Suiza y controlada por Gazprom, la gasista estatal rusa.
El Nord Stream 2 es más que un gasoducto. Su construcción ha estado envuelta en polémica desde hace años por el aumento de la dependencia energética del gas ruso que supone para Europa, según sus críticos. Un punto central en la controversia es Ucrania, y el hecho de que el gas ruso deje de fluir por su territorio, lo que implica la pérdida de centenares de millones de euros en derechos de paso y una mayor vulnerabilidad respecto a Moscú. Muchas voces en la Unión Europea acusan a Rusia de aprovechar la crisis energética que vive el continente para tratar de acelerar la aprobación de la infraestructura.
“Después de examinar los documentos, la Agencia Federal de Redes concluyó que la certificación del operador de la línea Nord Stream 2 solo es posible si el operador está organizado de forma legal según la ley alemana”, asegura la nota de prensa que el organismo ha hecho pública este martes. Las características del operador del gasoducto entran en conflicto con la legislación europea, que es muy estricta en la defensa de la competencia en el mercado energético del bloque.
Un tribunal alemán
Decidió en agosto pasado que el Nord Stream 2 debe someterse a las normas energéticas de la Unión Europea, según las cuales las empresas que producen y suministran gas dentro de la Unión deben estar desvinculadas de las actividades de transporte. El objetivo es garantizar la competencia del mercado, de forma que los gestores de las redes de transporte -donde la competencia no es posible o no está permitida- no favorezcan sus propias actividades de suministro en detrimento de proveedores independientes. Esto supone un problema para el operador de Nord Stream 2, que ejerce a la vez las tres facetas.
Para sortear ese requisito, la empresa ha decidido crear una filial que opere en territorio alemán bajo las leyes alemanas. El proceso de certificación, señala el regulador, “permanecerá suspendido hasta que se complete la transferencia de los activos esenciales y los recursos a la filial”. El plazo para que la agencia termine el examen acaba en enero, pero después el proyecto pasaría a manos de la Comisión Europea, que tendría hasta cuatro meses para hacer su propia evaluación. Tras su luz verde, la Agencia Federal de Redes volvería a tener dos meses para emitir la certificación final. Sin ella el gasoducto no puede operar, bajo la amenaza de multas elevadas.
La construcción de Nord Stream 2, que tiene capacidad para suministrar 55.000 millones de metros cúbicos de gas a Europa cada año a través de 2.460 kilómetros de tuberías, terminó en septiembre después de muchos avatares por las sanciones que el Gobierno de Estados Unidos impuso a las empresas participantes. El precio del gas natural ha vuelto a subir en Europa este martes.
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