El 0.17% de proveedores acapara gasto público

En México, la concentración de poder entre un número reducido de proveedores es alarmante: solo 500 de ellos concentran el 50% del presupuesto público adjudicado, a pesar de representar apenas el 0.17% de las 286,669 empresas registradas en CompraNet. Esta situación fue detallada por Sergio Arturo Bárcena Juárez, profesor de investigación en el Tecnológico de Monterrey, quien analizó registros de contratación pública entre 2010 y 2024. Su investigación revela un mercado gubernamental notoriamente concentrado, con barreras de entrada significativas para pequeñas y medianas empresas (pymes), expedientes incompletos, y decisiones clave tomadas antes de que las licitaciones lleguen a su fase pública.

El estudio se presentó en el Campus Santa Fe del Tecnológico de Monterrey, coincidiendo con el lanzamiento de SmartLicit, una innovadora plataforma tecnológica destinada a mejorar la gestión de licitaciones, precios, y procesos legales mediante inteligencia artificial. Esta investigación destaca un problema crucial que ocurre antes de la firma de un contrato: las instituciones gubernamentales establecen qué adquirir, cómo estimar precios de referencia y bajo qué condiciones pueden competir los proveedores.

La concentración resulta aún más marcada en la cúspide del mercado. Unas 100 empresas, que solo representan el 0.03% del total registrado, acaparan el 30.8% del dinero contratado por el gobierno. Las 500 empresas líderes obtenían 288 veces más recursos de los que les corresponderían bajo una distribución equitativa.

CompraNet, el sistema electrónico que proporciona información pública sobre adquisiciones, alberga datos críticos sobre el uso de los recursos públicos federales, aunque algunas organizaciones especializadas advierten que la información es a menudo insuficiente para evaluar adecuadamente la competencia y la ejecución de las compras. De hecho, el análisis de Bárcena reveló que en la base histórica de CompraNet se identificaron más de 349,557 contratos con la descripción “sin dato”, además de varios contratos sin proveedor, monto verificable o incluso con monto cero. Durante los programas anuales de ComprasMX de 2021 a 2024, el 99.94% de los mecanismos omitieron el monto estimado de la compra.

Los datos de 2023 muestran otro patrón preocupante: el 81% de los contratos de la Administración Pública Federal fueron adjudicaciones directas, representando 37% del monto total. Las licitaciones públicas, aunque constituyeron solo el 14% del total de contratos, concentraron casi el 60% del dinero, lo que evidencia un sistema que limita la competencia justa.

Las licitaciones presentan sus propios retos. A menudo requieren volúmenes extensos de documentación, con costos técnicos que alcanzan hasta 250 pesos por hoja, además de requisitos económicos adicionales que pueden ser prohibitivos para las pymes. Este ambiente restrictivo deja a muchos pequeños proveedores fuera de la contienda incluso antes de comenzar.

En un contexto donde a menudo se descalifica a proveedores por detalles minuciosos, como el color de la tinta utilizada en las firmas, la complejidad del proceso se vuelve innegable. Se ha observado que en sectores especializados, como el de la salud, es posible que hasta 100 personas deban colaborar durante semanas para garantizar la culminación de un solo proceso de compra.

SmartLicit surge como una respuesta a estos desafíos, estructurándose en tres áreas diferentes: “Smart” para proveedores y pequeñas empresas, “Gov” para instituciones públicas, y “Enterprise” para compradores corporativos. La plataforma facilita la organización de expedientes, documentación y trazabilidad mediante el uso de inteligencia artificial, aunque destaca que esta tecnología no reemplaza la responsabilidad pública ni la asesoría legal.

En un panorama donde la falta de transparencia y la desproporción en la adjudicación de contratos afectan la participación de las pymes, herramientas como SmartLicit podrían convertirse en un catalizador necesario para fomentar la competitividad en el sector gubernamental.

Gracias por leer Columna Digital, puedes seguirnos en Facebook, Twitter, Instagram o visitar nuestra página oficial. No olvides comentar sobre este articulo directamente en la parte inferior de esta página, tu comentario es muy importante para nuestra área de redacción y nuestros lectores.